Przypomnijmy, że postępowanie prowadzone jest w trybie dialogu konkurencyjnego. Początkowo w przetargu wystartowało sześć konsorcjów, a do końcowej rozgrywki zakwalifikowano (w 2009 r.) pięć. Ostatecznie do składania ofert dotrwały dwa konsorcja w składzie:
• Sygnity SA (Warszawa), Neokart GIS (Warszawa) oraz InterTIM Pietrzak Ludmiła (Warszawa) – wartość oferty: 21,3 mln zł;
• Compass SA (Kraków), WPG SA (Warszawa), Bonair SA (Warszawa) – 18,8 mln zł.
Ocenie poddano jednak tylko tę drugą ofertę. Jako że mieści się w budżecie zamawiającego (26,5 mln zł), automatycznie uznano ją za najkorzystniejszą. Pierwszą odrzucono, gdyż zdaniem zamawiającego jej treść nie odpowiada specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Wykonawcy zobowiązani byli bowiem podać jedną cenę jednostkową brutto dla tzw. Punktu Funkcyjnego, a konsorcjum kierowane przez Sygnity SA podało dwie różne ceny.
